王冬梅、那春茹、门亚菊代表：

你们提出的《关于提升中小学生在校午休质量的建议》《关于进一步解决我市义务教育学校学生午餐午休问题的建议》收悉，首先感谢你们对教育的关心，关于对中小学生午休质量和午餐午休提出的建议，我们诚恳地接受。现将我们已开展的工作和即将采取的措施向您汇报：

一、基本情况

全市有中小学校108所（含中职学校和特殊学校），有食堂的学校66所，每天就餐6万余学生。市教育局直属12所学校全部有学校食堂，盘山县和大洼区学校食堂基本实现全覆盖，双台子区政府通过政府采购形式委托大连玖福团膳集团为辖区学校提供食堂食材半成品服务，兴隆台区有9所学校有食堂，16所学校通过校外供餐企业提供午餐。全市仅剩10余所学校没有统一提供午餐。

二、开展的工作

1.执行灵活性的午餐午休制度。上半年兴隆台区部分学校已开展了关于是否在校用餐的征求意见工作，由家长自愿报名的方式来决定学生是在校午休还是回家午休。目前，市实验小学、市鹤乡小学采取的就是灵活的午餐午休制度。

2.推行试点模式和因地制宜改造校内午休设施。市教育局开展了相关调研和组织校长座谈会，针对这个提议进行讨论，每个学校根据自己的情况拿出适合自己学校的可行性方案，对不同辖区学校分别选出适合的试点学校，在条件允许的情况下进行试点，并及时根据反馈情况总结经验，以便在未来进行推广，使其兼具合理性和经济性，切实提高学生的午休质量。

3.开展解决午餐午休学校的调研。一是我市小学初中招生一直是按照“划片招生、就近入学”的原则，学生家庭离学校的距离一般不超过1000米，部分远距离的也是因择校买学区房未入住的情况。中小学校上午一般是11：40放学，下午14：00上课，中间有2小时用餐休息时间，完全来得及回家吃饭。二是参与调查的4万余名中小学生及家长中，部分学校对营养餐配送有需求的比例不超过10%。家长们最担心的三个问题依次是，配餐质量、食品安全和学生的午休问题。不少家长反应，集中配餐无法满足学生的胃口，一方面造成浪费，另一方面产生了午餐的看护问题。三是多数学校没有可供午休的场所，孩子们只能东倒西歪地趴在书桌上休息一会儿，长期下去会影响身体发育，也给校园安全增加不少隐患。四是市场监管部门也表示，让校园配餐满足所有学生的需求，无疑是一大难题，配餐公司一般都是标准化生产，而学生们口味不同，饮食习惯各异，供需之间根本无法完美契合。此外，再加上储存、配送等客观因素的影响，中小学校园配餐肯定在口味、口感等方面难以尽如人意。

4.推进集团化办学，继续减小班型。目前，全市各县区全部开展了集团化办学，截至2019年9月，全市范围内义务教育阶段学校已完全消除大班额现象，并且新学期开学后没有新的大班额现象发生。2022年将继续做好新入学年级班型控制，尤其是做好域内三所民办学校的招生工作，有效杜绝大班型的产生。

5.严格落实校园食品安全和营养健康监管。一是落实学校领导陪餐制度和家长陪餐制度，就餐时每餐至少有一名学校领导同时、同餐，并做好配餐记录，及时反馈问题。二是每学期初教育行政部门与辖区学校签订食品安全责任状，明确食品安全各项责任。三是将食品安全纳入平安校园考评内容，制定学校食品安全考核细则，作为学校安全一项内容，纳入年度平安校园考核。四是加强学校食品安全管理员和营养健康管理员培训工作，聘请食品营养师和相关专业人员对全市学校食堂健康管理进行培训。

关于你们建议为全市中小学生提升午餐午休质量，下一步我们将积极争取探索相关政策依据，一是继续鼓励第三方参与学生服务。市场监管部门加强对有资质配餐企业和校园周边的小饭桌管理，提升质量，满足不同学生群体的需求，帮助学校解决学生营养配餐的问题，营造公平健康的市场环境。二是探索我市中小学校午休试点工作，推进教室改造适宜学生午休空间工作。

最后，再次感谢你们对我市中小学生的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！

盘锦市教育局

2022年6月22日